Теперь Промеса точно экстрадируют?

Разбор Игоря Сергеева.

Разбираем новый поворот криминального сериала с Промесом в главной роли – арест игрока в ОАЭ на основании красного уведомления Интерпола.

Что такое арест в Эмиратах?

Главный сигнал: процесс выдачи Квинси на родину все-таки запущен. Прежде прокуратура Нидерландов отмалчивалась из-за принципа конфиденциальности любой информации о возможной экстрадиции.

Арест в ОАЭ значит, что Квинси заключили под стражу на основании ордера, выданного местным прокурором (хотя, возможно, и сразу судебного). Теперь очевидно, что поводом послужило красное уведомление Интерпола – установление местонахождения и арест лиц, разыскиваемых для судебного преследования или отбывания наказания.

После выдачи ордера на арест правоохранительные органы ОАЭ имеют право задержать подозреваемого в любом месте, включая частные дома, работу или общественные места. Арестованного доставляют в местный полицейский участок и помещают в камеру предварительного заключения (мужчины и женщины имеют отдельные зоны). Личные вещи (в том числе мобильные телефоны) изымают, но подозреваемый остается в одежде, в которой его арестовали. В течение 48 часов происходит встреча с прокурором, обычно по видеосвязи.

Арестованный имеет право на переводчика с арабского языка, адвоката, телефонные звонки (международные могут быть технически недоступны) и визиты членов семьи, друзей или сотрудников консульства. Можно запросить выход под залог, но только по отдельному решению прокурора и при совершении мелких правонарушений (например, незаконное употребление алкоголя).

Обычно арестованный до суда находится в полицейском участке, в который его доставили при аресте. С одной стороны, максимальные сроки вроде есть (21 день), с другой – при необходимости они могут продлеваться практически без ограничений (так называемый tamdeed). Если дело затягивается (правда, конкретных сроков опять нет), иногда арестованных переводят из отделения полиции в центральную тюрьму, где содержат отдельно от уже осужденных.

Выход под залог?

Такой вариант с красным уведомлением Интерпола вряд ли возможен – скорее всего, Квинси останется под арестом до суда, где будет рассматриваться голландский запрос об экстрадиции. Залогом может являться паспорт или финансовые гарантии.

За серьезные правонарушения выход под залог может быть одобрен только прокурором или судьей уже во время судебного разбирательства.

Маловероятная альтернатива – домашний арест с GPS-трекером на теле.

Чего ждем в ближайшие дни/недели?

Напомним, между Нидерландами и ОАЭ действует соглашение об экстрадиции: каждая сторона обязуется выдать другой любого разыскиваемого для уголовного преследования или исполнения приговора.

Фраза «Нидерланды потребуют экстрадиции» из вчерашнего релиза прокуратуры говорит о том, что самого запроса об экстрадиции еще не было. Дело в том, что это сложная бюрократическая процедура.

Все запросы об экстрадиции подаются письменно по дипломатическим каналам – между минюстами Нидерландов и ОАЭ. Запрос предполагает кучу заверенных минюстом Нидерландов документов с переводом на арабский или английский.

Надолго ли это затянется?

Нидерланды могли потребовать ареста Промеса, чтобы не выпускать из его из Эмиратов, пока готовят официальный запрос, максимальный срок с момента ареста – 60 дней.

В срочных или чрезвычайных обстоятельствах ОАЭ может принять «предварительный» запрос об экстрадиции по факсу, электронной почте или любым другим способом. Официальное подтверждение со всеми документами должны предоставить в течение тех же 60 дней.

В общем, у Нидерландов на всю бюрократию есть 60 дней. Исключение: если предоставленной информации недостаточно, ОАЭ могут запросить дополнения еще в течение 45 дней.

Дальше этот запрос будут рассматривать Эмираты. Соглашением об экстрадиции не установлены предельные сроки.

Кстати, этот пробел в феврале заинтересовал голландских политиков: в феврале они попросили минюст разъяснить разумные сроки, в течение которых Эмиратами должно быть принято окончательное решение о выдаче.

Существует еще упрощенная процедура: когда задержанный не против, его могут выдать на основании просьбы об аресте без дополнительных документов.

Когда решение об экстрадиции принято, стороны «незамедлительно» согласовывают дату и место выдачи. Сроки – 30 дней после того, как ОАЭ уведомят Нидерланды об окончательном решении. Они могут быть продлены на столько же при обстоятельствах, препятствующих осуществлению передачи.

Кстати, время нахождения под стражей в ОАЭ вычитают из общего голландского срока по приговору.

Квинси уже точно экстрадируют?

Нет, не точно. Предположить окончательное решение сложно.

Вот перечень оснований для отказа в экстрадиции:

❌ гражданство ОАЭ

❌ политическое преступление. Исключение: нападение на короля Нидерландов или любого члена его семьи

❌ военное преступление (если подобное ненаказуемо в ОАЭ)

❌ подобное деяние не является правонарушением в юрисдикции ОАЭ (все же наркотрафик запрещен и в Эмиратах)

❌ истекли сроки давности на судебное преследование или на исполнение приговора

❌ «существенные основания полагать», что запрос сделан с целью преследования на основании расы, религии, национальности, этнического происхождения, политических взглядов, пола

❌ за правонарушение предусмотрены смертная казнь или телесные наказания

❌ ущерб суверенитету, безопасности, общественному порядку или другим важным интересам ОАЭ

❌ ОАЭ предоставили осужденному политическое убежище

❌ нарушается принцип римского права non bis in idem (никто не должен нести двойное наказание за одно преступление)

❌ экстрадиция не совместима с гуманитарными соображениями (с учетом возраста или здоровья этого лица)

❌ в Нидерландах решили не возбуждать уголовное дело или прекратили уже начатое разбирательство

? приговор вынесен заочно (хмм), и осужденный не был достаточно извещен о судебном процессе или ему не была предоставлена возможность организовать свою защиту (эх, показалось)

Кажется, все мимо, переходим к бюрократии.

Соглашение об экстрадиции между Нидерландами и ОАЭ хоть и подписано в 2021 году, но полноценно вступило в силу только в августе 2023-го (после утверждения парламентом Нидерландов) – механизм явно не отработанный.

Как уже было замечено, экстрадиция предполагает множество документов и коммуникаций на международном уровне. Любая неправильно оформленная бумажка или процессуальное нарушение – повод для оспаривания в судебном порядке всей процедуры.

На что надежда Квинси?

Политически-конспирологическая версия, которую распространило голландское медиа Voetbalprimeur: Промес может вернуться в Россию благодаря вмешательству российских властей. Но тут есть малозаметный нюанс. Голландцы ссылаются на абстрактные российские медиа. Возможно, имеется в виду инсайд Ивана Карпова: «Большие дяди вопросики порешали, а ОАЭ оказались куда ближе к России, чем к ЕС».

Вторая зацепка: кажется, у ОАЭ и Нидерландов есть некоторая проблема с исполнением соглашения. Член Палаты представителей Нидерландов Улисс Элиан 14 февраля (символично, что в день вынесения приговора Промесу) попросил местное правительство и лично министра юстиции и безопасности Дилан Йешилгез-Зегериус предоставить статистику запросов/отказов и разъяснить: «Какие конкретные шаги предприняты, чтобы договоры о правовой помощи (действует с начала прошлого года) и экстрадиции между Нидерландами и ОАЭ не превратились в «бумажных тигров»?

Одна из причин: за семь месяцев так и не наступило ясности относительно выдачи голландского наркоконтрабандиста Фейсала Таги, которого арестовали в Дубае еще в сентябре по запросу Нидерландов в рамках договора об экстрадиции.

Неделю назад Минюст взял отсрочку для ответа.

Но шансов на бюрократический сбой в случае с Квинси все же не так много. Хотя, возможно, процесс сильно затянется.

А что там с ДТП?

Местные власти не подтверждали информацию конкретно о ДТП, а говорили лишь о «местном правонарушении».

На самом деле это не особо важно.

Стоит развести два независимых юридических трека: любое правонарушение в Эмиратах и выдачу Нидерландам.

После суда и штрафа за местное правонарушение Промеса не могут удерживать в ОАЭ без других причин. Но есть нюанс: если запрашиваемое лицо подвергается судебному преследованию в ОАЭ, местные власти могли отложить процедуру выдачи до завершения разбирательства или отбытия наказания.

Зачем он вообще полетел в ОАЭ?

Это самый сложный вопрос, ответ на который знает только сам Промес.

Возможно, вы обратили внимание на странность: Квинси не полетел год назад на сборы в ОАЭ, когда был в статусе подозреваемого (и то не факт) и когда между Эмиратами и Нидерландами еще не полноценно работали договоренности об экстрадиции. Но как только соглашение утвердили, полетел – со сроком за поножовщину (подана апелляция) и в заключительной фазе суда по делу о наркотрафике.

Обязательно надо учитывать, что действующим президентом Интерпола является генеральный инспектор министерства внутренних дел ОАЭ, генерал-майор Ахмед Насер аль-Раиси.

Власти ОАЭ и раньше выдавали преступников Нидерландам, но делали это в рамках ряда многосторонних договоров, участниками которых являются оба государства – например, конвенции ООН против незаконного оборота наркотиков. Из-за разной специфики экстрадиция на основании этих договоров была не всегда возможна. Двусторонний договор полностью формализовал процесс и сделал его, по мнению голландского минюста, более «гладким и быстрым» (пока, правда, только на бумаге).

«Спартак» надеется на благоприятный исход

Позицию клуба озвучил глава пресс-службы «Спартака» Дмитрий Зеленов.

«Адвокаты и менеджер Квинси Промеса известили клуб об изменении меры пресечения в отношении футболиста, который задержан в ОАЭ, – написал Зеленов в телеграм-канале. – Защита Промеса продолжит в апелляционной инстанции процесс обжалования приговора окружного суда Амстердама, связанного с запросом голландских властей о его экстрадиции в Нидерланды. Мы надеемся на благоприятный исход для нашего футболиста. О дальнейших действиях в отношении Промеса клуб сообщит по мере развития ситуации».