По итогам восьмого заседания госкомиссии по делимитации армяно-азербайджанской границы Ереван согласился на возвращение Азербайджану четырех сел, ранее контролируемых Арменией.
«Долгожданное историческое событие. По итогам восьмого заседания госкомиссий по делимитации госграницы между Азербайджаном и Арменией Ереван согласился на возвращение четырех азербайджанских сел, находящихся под оккупацией с начала 1990-х годов», — написал в своем блоге пресс-секретарь азербайджанского МИД Айхан Гаджизаде.
В Армении это, предсказуемо, вызвало негодование. Как сообщил депутат от оппозиционной фракции «Армения» Гарник Даниелян, жители Тавушской области перекрыли дорогу на Грузию.
Люди требуют, чтобы к ним приехал глава региона. Они также глубоко возмущены тем, что премьер-министр республики Никол Пашинян, посещая несколько дней назад область, заявил, что села не будут передаваться под контроль азербайджанцев.
Ранее Пашиян заявил, что российские пограничники покинут посты в Тавушской области на границе с Азербайджаном.
«Российские посты появились в одной ситуации, а то, что происходит сейчас, — существенное изменение обстановки, и это существенное изменение должно оказать влияние по всем направлениям. Это означает, что у нас нет передовой, есть граница, а граница — признак мира. А это значит, что, взаимодействуя друг с другом пограничники Армении и Азербайджана будут способны самостоятельно осуществлять охрану границы», — сказал он.
Все? После Карабаха пошел дальнейший процесс сдачи территории?
— История с передачей Азербайджану сел на стратегической трассе, связывающей Армению с Грузией и Россией, была более чем предсказуемой, — убежден редактор «АПН Северо-Запад» Андрей Дмитриев.
— Этот очередной акт национального предательства правительства Никола Пашиняна символично совпал с выводом российских миротворцев из Карабаха и пограничников из Тавушской области. Россия уходит, Азербайджан приходит, территория Армении сокращается. Несомненно, так пойдет и дальше.
В этом смысле любопытна аргументация армянских властей. Пашинян назвал это достижением (!) для Армении и сообщил, что эти меры нужны для… безопасности жителей региона. Мол, отказ от азербайджанских требований приведет к эскалации и войне. Но ведь так можно сдать и всё остальное, начиная с Сюника и заканчивая Ереваном. Ильхам Алиев сейчас в положении абсолютного победителя — и силы, которая его бы остановила, просто нет. Запад этим заниматься не будет, Россия, которой армянские власти активно гадят, тем более.
Исторические примеры такого поведения есть, причем недавние. Президент СССР Михаил Горбачев гордился, что путем согласия с развалом страны он «предотвратил большую войну». Прошло 33 года — в итоге имеем и малые войны, и большие. СССР просуществовал 70 лет, вероятно, кровавое эхо его распада продлится ещё дольше…
— Если говорить о команде Никола Пашиняна — там, скорее всего, исходят из того, что вооруженная эскалация на границе сейчас несла бы серьезные риски для Еревана, — считает политический аналитик Михаил Нейжмаков.
— К тому же летом вступает в решающую фазу президентская кампания в США. Внимание Вашингтона к Южному Кавказу может, как минимум, на период с июля по ноябрь 2024 года (а в случае смены президента — и до января 2025 года) снизиться. А в нынешних условиях это ставило бы в более уязвимое положение скорее Армению.
Не будем забывать, что Вторая Карабахская война осенью 2020 года также совпала с завершающим этапом президентской гонки в США. То есть, для Еревана объективно важно, чтобы до июня-июля 2024 года имели место заметные подвижки в рамках переговоров.
Недавние предварительные договоренности между Баку и Ереваном, как минимум, частично снижают вероятность вооруженной эскалации. Хотя, конечно, вероятность такого конфликта остается, как минимум, до тех пор, пока процесс демаркации границ не завершен.
«СП»: А алаверды? Как насчет анклавных армянских сел на территории, подконтрольной Азербайджану?
— По поводу одного из один таких пунктов, в армянских документах фигурирующего как Арцвашен, а в азербайджанских как Башкенд, в Аппарате премьера Армении уже заявили, что это село «является частью суверенной территории нашей страны» и делимитация границы вокруг него станет предметом дальнейших переговоров.
То есть Ереван подчеркивает, что будет поднимать подобные вопросы. В принципе, передача этого пункта под контроль Армении по итогам переговоров вполне возможна, поскольку в азербайджанских СМИ в предыдущие годы уже появлялся тезис, что окружающие это село господствующие высоты в любом случае контролируются Баку.
«СП»: Передачу сел критикуют не столько за сам факт, сколько за то, что они отрезают Армению от дорог, соединяющих ее с Грузией и Ираном. Насколько это критично и может ли ударить по экономике, суверенитету Армении?
— По сути, делимитация и демаркация границы очень часто превращается в выбор между двумя типами рисков — вооруженного конфликта уже в ближайшей перспективе из-за территориальных разногласий или получения противоположной стороной дополнительных преимуществ, которая она могла бы использовать в случае вооруженной эскалации или просто для давления в более отдаленном будущем.
Например, в разъяснениях Аппарата премьера Армении отмечается, что границы Азербайджана действительно, в случае делимитации в соответствии с недавними предварительными договоренностями, приблизятся к армянским селам Киранц и Воскепар. Рядом с этими территориями как раз проходит трасса в сторону Грузии, данная дорога недавно перекрывалась протестующими по поводу этих договоренностей местными жителями.
Если соглашение о делимитации и демаркации границы, в соответствии с этими предварительными договоренностями, будет заключено, вряд ли такие уступки сами по себе будут нести серьезные экономические риски для Армении. В случае же вооруженного конфликта у азербайджанских подразделений действительно будут потенциальные возможности перекрыть важную дорогу межгосударственного значения.
Но, во-первых, такие потенциальные возможности у азербайджанских военных есть и при нынешнем раскладе сил. Во-вторых, риск вооруженного конфликта в случае разрешения приграничных споров все-таки снизится.
В целом же, международный опыт показывает, что самыми главными гарантиями от атак на территорию государства является восприятие его вооруженных сил как опасного противника, а также наличие союзников, позиция которых, как минимум, будет предполагать серьезные проблемы для нападающей стороны или их прямое вооруженное вмешательство.
«СП»: Это только начало? Азербайджан хочет еще четыре села. Когда ждать передачи? А дальше Баку будет пробивать зангезурский коридор без согласования с Ереваном?
— Понятно, что на следующих этапах переговоров возможны свои сложности. Хотя активизация переговорного процесса сейчас может предполагать, что какие-то предварительные договоренности о дальнейших этапах делимитации и демаркации границы уже могли быть достигнуты.
Для Баку попытки взять под контроль территории внутри Армении, где проходят маршруты между Нахичеванью и западными районами Азербайджана — это риск очень серьезного обострения отношений с западными державами и Ираном. Поэтому вряд ли Баку в ближайшей перспективе пойдет именно на такую военную операцию, но оказывать давление на Ереван для разблокирования транспортных коммуникаций в своих интересах, конечно, будет.
«СП»: Народ в Армении уже негодует. Может ли это привести к серьезным потрясениям? Или после Карабаха все стерпят?
— В истории было немало случаев, когда менее явный повод для недовольства в итоге вызывал более серьезный всплеск протестной активности, чем более масштабные негативные сюжеты ранее. И, тем не менее, пока нет явных признаков, что у оппозиции в Армении достаточно сил для организации действительно опасных для Никола Пашиняна протестных кампаний.
Акции протеста и в соответствующих приграничных районах, и в Ереване в ближайшее время возможны — скажем, в Тавушской области Армении они уже проходят. Но, скорее всего, подобные протестные акции не создадут для правительства Армении действительно серьезных рисков.
«СП»: На России как это отразится? Не будут ли нас обвинять, что это отсутствие помощи Москвы привело к такой ситуации?
— Вскоре после обсуждаемых переговоров по вопросам делимитации ряд симпатизирующих Николу Пашиняну телеграм-каналов в Армении обвинили Россию как раз в подготовке протестных кампаний в связи с этими договоренностями, а также в том, что снижение напряженности между Баку и Ереваном не в интересах Москвы.
Критика в адрес ОДКБ со стороны политиков и чиновников, связанных с командой премьера Армении, также звучит — но это, скорее, продолжение давней полемики между Москвой и Ереваном о зоне ответственности этой организации в условиях, когда окончательное соглашение о делимитации и демаркации границы между Баку и Ереваном пока не достигнуто.
С точки зрения интересов России, конечно, был бы более выигрышным сценарий, если бы такие договоренности были достигнуты при ее посредничестве. Но в нынешних условиях подобное вряд ли возможно, в том числе на фоне существенного охлаждения между Москвой и Ереваном. И тем не менее — если бы разногласия между Баку и Ереваном привели к новой вооруженной эскалации, это в нынешних условиях таило бы больше рисков для России. Новый вооруженный конфликт в этом регионе (даже краткосрочный) дал бы новые поводы для критики внутри Армении в адрес России и ОДКБ, дополнительно ускорив сближение между Ереваном и западными державами.
