«Не изменять принципам и договорённостям»: эксперты — об исторической значимости новой эпохи в отношениях России и Китая

30 лет назад с официальным визитом в Россию прибыл председатель КНР Цзян Цзэминь. Это была первая поездка лидера Китая в РФ. По её итогам руководители двух государств подписали ряд документов, которые разрядили имевшуюся ранее напряжённость между странами.

В частности, президент России Борис Ельцин и Цзян Цзэминь подписали совместное заявление об отказе Москвы и Пекина нацеливать друг на друга стратегические ядерные ракеты. Также главы государств заключили соглашение по западной части российско-китайской границы. Визит Цзян Цзэминя многие аналитики считают символической точкой отсчёта новой эпохи российско-китайских отношений.

Показательно, что именно после сентябрьского саммита 1994 года зародилась традиция регулярных встреч лидеров РФ и КНР. В конце ноября 1998-го состоялась первая в истории двусторонних отношений неформальная встреча глав государств. Результатом переговоров стала совместная декларация «Россия и Китай накануне XXI века». Незадолго до ухода со своего поста президент Ельцин посетил КНР и подписал протоколы об описании российско-китайской границы.

С приходом к власти Владимира Путина отношения Москвы и Пекина получили новый импульс развития. В июле 2001 года был заключён Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве. В середине 2000-х с повестки дня окончательно ушёл территориальный вопрос, началось военное сотрудничество, стал динамично расти торговый оборот.

Москва и Пекин неоднократно подчёркивали общность взглядов на миропорядок и глобальное управление. Ещё в 1997 году Борис Ельцин и Цзян Цзэминь подписали совместную декларацию о многополярном мире. В 2005-м Владимир Путин и Ху Цзиньтао согласовали взгляды двух стран на международный порядок в XXI веке, а в 2008-м — на основные международные вопросы.

Плодами дипломатических усилий России и Китая по трансформации системы международных отношений считаются объединения ШОС и БРИКС. Последние годы они пополняются новыми участниками, которые видят в этих форматах реальную альтернативу институциям, созданным коллективным Западом.

События 2022 года не повлияли на общность подходов Москвы и Пекина к ключевым международным проблемам. Оба государства не приемлют санкций и вмешательства Запада в дела друг друга и третьих стран. Вопреки давлению США и их союзников, Россия и Китай находят способы для укрепления торгово-экономического взаимодействия и продолжают проводить военные учения.

RT обсудил с политологами и экспертами основные вехи новой эпохи российско-китайских отношений, современное состояние двустороннего сотрудничества и перспективы взаимодействия Москвы и Пекина.

— Как бы вы охарактеризовали 30-летний путь Москвы и Пекина навстречу друг другу? Можно ли выделить некие этапы, которые привели к оформлению того, что называют стратегическим партнёрством России и Китая?

Эксперт ИАМП Дипломатической академии МИД России Владимир Нежданов: Сентябрь 1994 года действительно можно назвать символической точкой отсчёта новой эры в отношениях России и Китая. Первый этап — это период президента Ельцина, когда был закреплён отказ от конфронтации и намерение выстраивать исключительно дружественные отношения, что, безусловно, отвечало интересам народов обеих стран.

Начало второго этапа — это 2001 год, заключение Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве, ставшего фундаментом для дальнейшего развития наших отношений. Договор охватывает все сферы взаимодействия, от политического и экономического до военно-технического и гуманитарного, он задал мощнейший импульс развития российско-китайских отношений на многие годы вперёд.

Третий этап — это 2019 год, когда было подписано совместное заявление о выходе отношений на уровень всеобъемлющего партнёрства и стратегического взаимодействия. В 2024 году, в контексте 75-летия установления дипломатических отношений, лидеры России и Китая во время личной встречи подтвердили курс на комплексное развитие отношений, подчеркнув их свободный от внешнего влияния характер.

Ведущий научный сотрудник Института Китая и современной Азии РАН Тлеш Мамахатов: До начала перестройки отношения между нашими странами пережили череду кризисов и были по-настоящему тёплыми относительно короткий период. Однако на протяжении последних 30 лет мы можем видеть их планомерное и всестороннее развитие. Переход в новое качество начался в 1990-е годы, когда были достигнуты договорённости, заложившие основу для подлинного добрососедства, взаимовыгодного партнёрства и взаимной поддержки на международной арене.

Особенно интенсивно наше сотрудничество стало развиваться с 2014 года. Тогда на фоне западных санкций Москва объявила о повороте на Восток, что означало не только политическое, но и сильное экономическое сближение. За минувшие десять лет Россия увеличила продажу энергоресурсов Китаю, запустила крупные проекты «Сила Сибири» и «Сила Сибири — 2».

Крайне важным событием я бы назвал полное разрешение противоречий по территориям. Россия с её протяжённой границей стала соседом, с которым у Пекина нет никаких споров, чего нельзя сказать о других странах. Как я полагаю, руководство КНР ценит это в свете имеющихся территориальных проблем с неясной перспективой их мирного разрешения.

На текущем этапе для России важно, что Китай не отказался от заложенных до 2022 года принципов. Пекин продолжил проводить примерно ту же дружественную политику и не присоединился к санкциям Запада. В свою очередь, Москва последовательно поддерживает КНР по вопросу острова Тайвань.

— Кем для России сегодня является Китай? Он тактический союзник или друг? И как Китай воспринимает Россию?

В. Н.: Когда мы говорим о взаимоотношениях Китая с любыми зарубежными странами, нужно учитывать, что он всегда исходит из своих коренных интересов. Это экономическое развитие, безопасность, территориальная целостность. Здоровые и дружественные отношения с Россией отвечают интересам Китайской Народной Республики. Благодаря им Пекин получил безопасные северные рубежи, военно-политическую поддержку в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР), источник энергоресурсов и надёжного торгово-экономического партнёра.

Экономики России и Китая взаимодополняемы. К тому же перед Китаем стоит важная цель — к 2060 году добиться углеродной нейтральности. Реализовать эту концепцию возможно только при увеличении импорта природного газа и уменьшении потребления угля. Поэтому для российских экспортёров природного газа Китай — это новый рынок, который будет расти следующие десятилетия.

По своей природе Китай стремится к взаимовыгодным отношениям со всеми странами мира, не выделяя конкурентов и друзей. Россия также не ориентирована на формирование альянсов и блоков. Пожалуй, в этой свободе и состоит феномен отношений двух стран. Они научились разрешать споры, уважать и не плести на международной арене интриги друг против друга.

Главный научный сотрудник Института востоковедения РАН, заместитель главного редактора журнала «Проблемы Дальнего Востока», доктор экономических наук, профессор Андрей Островский: Россию и Китай можно назвать партнёрами и даже союзниками. Мы видим, как они оказывают друг другу поддержку в дипломатическом поле. Наши страны объективно объединяет общность источников внешних угроз. Это США и их союзники. Против России используется Украина, разведка, военная промышленность НАТО. А для противодействия Пекину в АТР в 2021 году Вашингтон создал AUKUS (альянс США, Великобритании и Австралии), расширил миссии НАТО в этом регионе, продолжает усиливать военное сотрудничество с Японией, Южной Кореей и Тайванем.

Т. М.: Китай избегает официальных союзов, считая, что это позволяет проводить независимую политику. Но в экономической сфере, учитывая жёсткий санкционный режим в отношении Москвы, Китай вполне можно назвать неофициальным союзником.

В условиях происходящей трансформации миропорядка взаимодействие России и Китая будет только усиливаться. Наши страны противостоят гегемонии США и отстаивают свою национальную безопасность.

— В чём выражается поддержка России со стороны Китая, учитывая санкции и растущую геополитическую конфронтацию с Западом?

В. Н.: Китай прекрасно понимает, что жёсткие санкционные меры могут быть применимы в том числе и к нему. Он осуждает одностороннюю санкционную политику Запада, но в то же время не форсирует обострение отношений с Западом.

В конфликте России и Запада Китай придерживается нейтралитета, но этот нейтралитет благосклонен Москве. Пекин предложил обтекаемый план урегулирования по украинскому кризису, который не мешает проводить СВО, и фактически заменил для России Запад в роли поставщика высокотехнологичной продукции: электроники, микроэлектроники, станков и различного промышленного оборудования, то есть всего того, что критически важно для России.

Несмотря на вторичные санкции Запада, Поднебесная оставляет свой рынок открытым для нашей страны. При этом Китай осторожен в политических формулировках. Он стремится по максимуму избегать вторичных санкций, которые способны навредить его экономике.

А. О.: Экономическое могущество Китая во многом строится на экспортных возможностях. Расчёты с другими странами осуществляются преимущественно в долларах, чем пользуются США, контролирующие такие транзакции. В ситуации с Россией был найден выход — увеличение объёма сделок по нацвалютам.

В 2023 году торговый оборот двух стран впервые превысил $240 млрд. Причём почти все транзакции осуществляются в рублях и юанях. Совсем недавно в Россию приезжал премьер Госсовета КНР Ли Цян. Скорее всего, одной из тем переговоров с российским коллегой Михаилом Мишустиным был максимально возможный уход от доллара.

Т. М.: Китайские компании стараются избегать вторичных санкций США, но при этом торговый оборот с Россией только увеличивается. Это говорит о том, что обе страны нашли схемы, которые позволяют минимизировать санкционное влияние Запада. В этом контексте политику Китая к России можно охарактеризовать как позитивный нейтралитет.

— Могут ли в перспективе Россия и Китай оформить подобие военно-политического союза? Как он может выглядеть и что для этого должно произойти?

В. Н.: Стоит напомнить, что китайская экономика в значительной мере ориентирована на экспорт в западные страны. Следовательно, резкие политические действия в отношении США и их союзников приведут к негативным последствиям для развития Китая. В свою очередь, западные страны зависят от импорта из Поднебесной, а значит, они тоже вряд ли готовы принять радикальные антикитайские меры.

На протяжении очень долгого времени китайская политика основывается на принципе невступления в формальные союзы. В этой связи сложно спрогнозировать, что может привести к изменению такого подхода.

Китай декларирует внеблоковую политику, но качество двусторонних договорённостей с Россией позволяет сделать вывод, что стороны координируют действия на международной арене.

Востоковед, доцент кафедры культурологии МПГУ Олег Макаренко: Отношение Китая к России я бы назвал нейтрально позитивным. Китаю выгодно всесторонне поддерживать Россию, не оставляя её один на один в противостоянии с США.

Вместе с тем создание полноценного военно-политического союза возможно только при чётко очерченной военной угрозе КНР со стороны тех же США, которые могут анонсировать введение американских войск на Тайвань. Китай, безусловно, рассчитывает на взаимную поддержку со стороны России в период, видимо, неизбежного тайваньского кризиса.

Отношения России и Китая переживали взлёты и падения, но ценность этого исторического опыта в том, что обе страны научились находить компромиссные решения острых вопросов, не изменять принципам и договорённостям. Такие отношения очень ценны в условиях нарастающей конфронтации с США и их союзниками.